我国网络教育的现状与发展中央电大 任为民 2004年12月5日 发言提纲 一、网络教育发展的背景和要求 二、我国网络远程教育发展情况 三、网络教学资源的开发与实践 四、对网络教学改革的几点建议 一、网络教育发展的背景和要求 1、社会经济的发展 ?工业化社会向信息化社会发展 重整体需求个体需求 重学科需求应用需求 重物质需求精神需求 重刚性组织柔性组织 ?产业经济向知识经济发展 知识的生产、传播和应用已成为经济 增长的关键 教育大众化、民主化，终生教育、学习型社会的提出 2、现代信息技术的发展 ?20世纪80年代以来，以计算机多媒体和数字传 输技术为代表的信息技术高速发展，数字信息 传输、处理、储存和应用技术很快用于远程教 育，出现了 “数字化学习” （E-Learning 的形式，即基于网络的学习?网络教学使信息和资源的传输、获取更加便捷； 媒体资源的种类、内容与表现形式更加丰富； 为人们共享资源、多元交互和个别化和自主学 习提供了广阔的空间；远程教学过程服务、管 理和监控的手段更加完善 ?促进了各种教育思想交织融合、创新与发展， 推动了教学模式、管理模式和运行机制的改革 随着手机、手持电脑(PDA）和移动通信 技术的发展，将移动通信网、计算机网、 移动教学服务器和移动通信设备结合， 实现任何时间、任何地点进行远程学习 国内外研究机构正致力于该项研究与实 践探索，推动着无线通信技术、移动计 算技术和互联网技术结合。
目前，许多 网络教育机构着手开发基于WAP的教育 站点和移动学习平台，建设远程接待系 统，从提供短信服务开始，探索适应未 来学习者终身学习需要 ?移动学习的出现(M-Learning) 视听教学阶段：20世纪初美国兴起视听教学运动，1946年戴尔发表了“经验之塔” 理论为教育技术奠定了基础—媒体工具论 程序教学阶段：20世纪50年代在行为主义心理学影响下，掀起了程序教学运动，推 进了媒体教学和计算机辅助教学 手段与系统方法阶段：1972年美国教育传播与技术协会(AECT)开始用系统理论、系 统方法定义教育技术，认为教育是一个复 杂的系统，媒体只是其中一个要素，只有 对系统的各个部分综合考虑，对教育过程 进行系统设计，才是实现教育最优的根本 途径 3、教育技术的发展 1994年美国教育传播与技术协会发布了教育技术学的定义：教育技术学是对学习过 程和学习资源进行设计、开发、运用、管 理和评估的理论于实践。有人把这以后称 作理论与实践阶段 教育技术不能简单地看作工具、媒体、技术和方法，它涉及教育思想和理论、系统 论和方法论、各种技术的应用等，用来分 析解决教育、教学过程全系统设计、实施 和评价等问题的一门科学 系统观、系统论和系统方法的引入，促使教育系统开发的思想和方法更加完善，从 而在理论上奠定了教育技术学科的基础 4、网络教育及其对教学的要求 网络教育是适应社会经济发展需要、充分发挥现代信息技术和教育技术作用的一种新型教育 方式。
网络教学是学生通过网络和其他数字化 媒体资源以及相应的学习支持服务与教学管理， 进行学习和开展教学活动的方式 网络教学不只是教学形式上的变化，更是教育理念和教学模式的变革，以达到全面培养学生 的目标 网络教学不仅传授知识，更要把提高学生信息素养与求知能力作为网络教学的任务，并要贯 彻到各个学科网络教学和教学环节之中 5、要掌握网络学习的特点 学生在网上学习一般是与教师在时空上处于相对分离状态，学生主要依靠多种 媒体教学资源进行学习 这种资源不只是一位教师提供的讲稿、课件，还要有教学目标、难点解析、案 例分析、自测练习、参考资料、数字化 图书馆等，所以它是一种分布式的资源 网络资源内容需按知识结构和学习者的认知规律按一定流程整合，对各种知识、 信息和训练等模块按非线性连接存入数 据库，并设置导航、查询、检索系统 不能认为网络上有了各种各样的资源即可达到教学目的，还需要有对学习过程的支持服 务，在教师指导下开展有效的教学活动 学生在网上学习会遇到各种问题和困难，必须给予及时的支助服务。它是保证教学质量 的基本条件。尤其建立师生间、学生间、人 机间的交互环境比课件开发更重要 理论和实践证明，师生和学生间的互动，对学生的提问及时给予建设性的反馈，比课程 资源质量还重要。
所以研究解决网上实时和 非实时信息交流是网络教学的重要课题 ?网络学习更要加强过程的管理与监控 网络学习是要实现远程开放教育，即实现教育对象、教育资源和教学过程的开放。 但是，开放教育必须建立闭环可控系统， 才能保障教学质量 网上学习需要教师及时了解学习者学习状况，做好学习过程的跟踪、管理与评价网络教育 发展， 以便于对学生学习指导和改进教师教学 在网上，学生是个别化、自主学习，学习辅导、平时作业、小组活动、实践教学和 形成性考核等是至关重要的环节，需要必 要的督导与评定，以促进学生学习 ?要设计功能完备的网络教学平台 网络教学平台是网络学习不可少的条件和基础。它能展示教学信息和资源，还要形 成专题学习网站、虚拟学习社区，为教师 和学生创设信息交互和协同学习的环境 能实现对学习过程的管理与监控，跟踪、记录学习者网上学习经历和状况，实施学 习过程的检查与评价 能支持教学人员对教学资源的设计开发、及时提供和教学策略的设计和实施 能对学习者、课程、各种教学资源实施有效和便捷的管理 二、我国网络远程教育的发展情况 1、网络远程教育试点的发展 从1998年起，教育部先后批准67所普通高等学校开展网络教育试点 今春统计，高校已建校外教学点2000多个，开设了10个大科类、150个专 业，开设近9千门课程，累计注册学 生70余万人； “中央电大人才培养模式改革和开放教育试点” 开设了39个专业（本科 15个，专科24个），教学点：1897个， 注册学生176万人，已毕业21万人 运用网络双向视频上大课，学生组班、集中在远程课堂听课；课外靠文字教 材或课件自学 远程授课、辅导多是单向信息传输，基本延续了传统学校的的教学形式 扩大了受众面，主要面向应届毕业生岗前学习，靠名校、名师吸引学生 2、目前网络远程教学方式 （1）远程课堂教学形式 提供多种媒体资源，并通过卫星和网络提供录播和直播课、教学辅导和信 息，学生可以上网点播学习；教学点 聘请教师负责面授辅导和作业评判等 少数学生参予网上交互活动和教师组织的答疑、讨论等 便于教学点向下延伸和在职人员业余学习，主要靠办学系统支持发展，还 没有充分发挥网络和网上资源作用， 基层辅导力量弱，影响教学质量 （2）多媒体资源加面授辅导 利用互联网提供教学信息和多媒体资源，配发光盘和辅导课件。
教师通过 网络进行教学辅导、答疑和布置作业, 并通过网络开展交流和讨论 利用网络开展远程接待服务和管理，学生通过网络自主学习和协作学习。 减轻了基层教学点的教学负担 主要依托网络环境开展远程教育，网络教学与服务还受设施条件、资源和 技术应用的限制，过程的指导、服务 与监控尚需加强 (3)主要基于互联网的教学 基础设施建设突飞猛进，校园网和信息传输系统以及数字化校园环境明显改善 注意发挥高校学科和教学优势，开设适用的专业，选聘有经验的教师建设资源 和授课 注意利用现代信息技术，改革教学方式方法、提供多种服务和实施远程教学管 理，提高了工作效率 注重与高新技术的企业公司合作，不断采用新技术和研究成果，改变运行机制 3、试点改革的主要进展 办学思想和教育观念问题目的、定位、远教规律、学生主体作用 网上适用的资源缺乏问题照搬面授教材、缺乏整体设计和课程资源 整合、针对性差、不便自主学习 支持服务和过程管理问题重视教师讲课，缺少过程的服务与管理 教学与管理模式改革问题模式改革不深入，没有形成自主学习环境 “各自为政”和“信息孤岛”问题自成体系、重复建设、资源不能共享 4、存在的主要问题 落实教育部文件精神，逐步明确网络远程教育的定位，发挥自身的优势 从重视技术手段逐步转向研究、适应远程教育的规律和特点 由利用原有学校教学资源，开始注重信息技术与课程整合 认识到远程教学过程管理和服务的重要性，正在加强教学点的管理与服务 逐步认识公共服务体系的重要，正在向共存、互补、合作、开放和共享资源方向前进 5、试点院校新近的发展 网络学习能实现某些教学目标和功能，要发挥其优势，改革教与学的 模式；同时也认识到网络不是万能 的，不能完全取代其他的教学形式， 不能取代学校教育 近来在一些会议上经常引用混合式学习（Blending learning)的概念， 提倡视听媒体教学与传统教学结合； 数字化学习与传统学习结合；自主 学习与协作学习结合 开始注重以下几方面的结合 教学方式的结合：把网络教学的优势和传统教学方法的优势结合起来，使网上远程 教学、学生自主学习和教师必要的面授辅 导相结合； 学习模式的结合：把网上获取资源、交互活动和其他媒体资源的学习、小组学习结 合起来，提倡多种媒体教学资源综合应用； 学习内容的结合：把基本知识与个体需要的知识结合；系统知识和扩展能力的知识 结合；理论知识与工作实际的实践训练结 三、网络教学资源的开发与实践1、设计开发网络资源的重要性 国内外研究认为，网络学习的基本要素有：网络环境、课程开发、课程结构、教学过 程、学习支持、评价检查和对教师的支持 等方面，资源建设占有突出的位置 目前网上资源品种与数量不少，适应学生需要的不多。
内容展示性的资源较多，指 导性、针对性和交互性较差，启发性、探 究性的资源则更少 提升网络资源质量，吸引学生上网学习，已是深化教学改革，提高教学质量的关键 教学信息和重、难点文本辅导 各种素材、案例、试题、自测练 习、虚拟实验及文献资料等 实时和非实时交互讨论、答疑 网上直播导学课 IP流媒体讲课 多媒体课件网络版 网络课程 ?目前网上教学资源的一般形式 2、多媒体课件的特点和要求 多媒体课件是根据一定的教学目标和学习者特点，利用多媒体技术设计、开发的能 产生一定教学效果的计算机软件 经历了计算机辅助教学、辅助学习和信息技术与课程整合的三个阶段 要求能实现一定教学目标；知识信息与媒体表现按一定流程合理整合，方便学习者 自主学习和人机交互；运用适当的教学策 略激发学习者学习动机；技术和手段便于 学习者使用、选择和控制 ?多媒体课件评价重点 （1）教学目标及实现程度：清晰表述课程定位、 学习目标，并能完全实现 （2）针对性和适用性：教学内容整合符合教学要 求、适于学生学习需要 （3）教学策略：能运用多种策略激发学习动机 （4）信息呈现:各种媒体表现与学科专业内容有机 结合，界面设计合理 （5）人机交互性：能提供数量多、形式多样的练 习，评价与反馈好 （6）便用性：导航清晰，链接准确，程序响应及时 3、网络课程的要求与设计 网络课程是利用多媒体和流媒体技术为实现课程的教学目标，通过网络表现教 学内容和实施教学活动的综合性教学资 源，也是为学生学习创设的网络学习环 境。
不能认为只是页面设计和所学知识 的堆积 它与课件一样需要对课程内容、媒体和表现形式进行设计，但它还必须利用网 络平台的优势形成教学环境。所以它更 有教学内容的开放性、灵活性；资源和 信息的共享性的特点，有利于学生学习 的自主性、协作性和交互性 ?网络课程的设计 网络教学系统一般是由主页、资源库 和教学平台组成。网络课程需要信息技 术的支持，但更重要的是教学设计。需 要对课程内容、教学要求、学习者情况 有深入了解，有丰富的教学经验和教学 策略的教师主持设计 课程结构要适应自主学习的需要，设 置有主页目录和各部分的学习目标、内 容概述、重点讲解、案例分析、方法指 导、作业练习、自检自测和参考资料等 ?网络课程的设计 网络课程的教学内容是以知识点或知识单 元为模块，应按知识结构和学生的认知规律 构成知识系统，用多媒体和流媒体表现形式 通过非线性链接，存入数据库 注意运用运用教学策略激发学生学习兴趣， 提供专家讲座、热字解释、焦点问题、参考 资料、相关链接等，采用讨论区等交互手段， 方便与教师、与同学间信息交流 设置有明确的导航和查询系统，使学生能 够在网上方便地调用所需学习内容 ?网络课程的设计 提供必要的作业提交、自测评价、交 互手段、相关链接、笔记、书签和软 件工具等功能 媒体选择与使用适合课程内容特点， 有利于提高内容表现力和感染力；内 容结构清晰、布局合理、风格统一； 画面主题突出，朴实、美观 字体、符号、标识等要规范；尽可能 使用成熟、通用的技术和工具，并符 合国家标准；注意知识产权的保护 4、注意网上资源与其他媒体的配合 ?根据课程特点和学生的需要，做好多种 媒体资源的一体化设计，选用媒体手段 要恰当，注意网上资源与其他媒体资源 的配合，不要简单重复 ?加强对学生使用各种媒体资源的指导， 以利于不同地区、不同条件下的学生自 主选用 ?发挥网上动态资源的导学作用，内容要 有针对性、要及时更新，提倡制作简单、 实用和有效的动态资源，以解决学习过 程中的问题 四、对网络教学改革的几点建议 1、提高信息素养和更新教育观念 ?教师提高网络教学能力，不仅要注意信 息技术知识和技能的培训，更应提高信息 素养，即了解信息知识、培养信息意识、 掌握信息技能。
注重信息文化的学习；掌 握利用信息技术解决问题的方法；提高信 息获取、分析、使用和评价的能力 ?搞好网络教学，既要掌握新技术的应用， 更要注重教育观念的更新。要树立开放教 育观念、学生主体观念、终身教育观念， 教学要适应社会和学习者需要的观念 2、正确运用教育理论指导网络教学实践 ?结合教学实际，正确学习和运用各种教育 思想想和学习理论。要学习建构主义；也要 吸纳行为主义有益的思想；更要贯彻人本主 义：贯彻以人为本，强调教育关怀。教育不 是培养机器，不只传授知识和技能，提高学 生文化科学素质网络教育 发展，更要培养全面发展人，有 健全的人格和个性，提升人的价值 ?网络教学不是一个人能完成的。需要教学、 管理、技术和研究人员协同工作。所以，团 结协作是搞好信息化建设的保证 3、注重“学”的研究，用好信息技 ?一定要注重学生“学习”的研究，尤其是要研究信息化社会环境下，学生的学习 规律和特点，利用信息技术提高远程学习 效果 ?特别要强调技术手段为教学服务，为实 现教学目标服务；要利用网络建立便于学 生自主学习的环境；要使信息技术有利于 运用教学策略激发学习求知欲望；通过多 媒体创设学和用结合的情景，利用网络与 社会实践紧密联系起来，提高学生的能力 和综合素质 4、要搞好信息技术与课程整合 ?所谓信息技术与课程整合，就是将信息 技术有效地融和于各学科的教学过程， 建构一种适于远程自主学习的教学环境 ?这种环境中能支持教学的情境创设；实 现资源共享；能便捷地获取信息；提供 多样的交互方式，开展协作交流；有利 于培养学习者自主学习、自主发现和自 主探索能力 研究网络的特点，发挥其即时性、交互性、开放性、自主性的优势，积极 开展网上教学活动 要及时提供适用的教学资源，弥补其他媒体资源的不足；要提供知识应用 和扩展知识面的材料和途径；要通过 网上教学活动，发挥教师在教学中的 主导作用，解决学生学习中的疑难； 给予学习思路和方法的指导；帮助做 好学习过程的检测和评价，提高网络 教学的效率和效果 5、要利用网络优势开展教学活动 远程教育中，学生主要通过网络和多种媒体资源自主学习和学习的支持服务来完成 学业。
整个教学过程中主要因素有教师、 学生、媒体资源和支持服务的环境 远程教育教学模式应当是:在远程教学中，学生、教师、媒体资源和支持服务四者之 间相互联系、相互作用，所形成的教学活 动进程的稳定结构形式。它不是一种教学 方法或一种媒体形式，而是带有规律性的、 有效果、可推广的远程教与学的方式 6、积极探索和总结网络教学模式 ?总结网络环境下的教学模式 要重点总结在现代教育思想和学习理念指导下，创设利用信息技术和学习支持服务构建 的学习环境，学生基于网络和多种媒体资源 自主学习为主、面授和远程辅导为辅，发挥 学生主体和教师主导作用，开展多种形式交 互活动，达到学习目标的教学模式 由于各地情况、专业和课程特点不同，所以教学模式可以是各具特色的专业的（中观 的）、或一类课程的（微观的）实践模型， 并总结出具有指导意义的典型经验支撑教学 模式 学习环境的构建： 设施资源、支助服务、交互环境 学生主体角色的发挥： 自主学习、协作学习、主动探究 教师主导作用的体现: 设计资源、教学策略、指导帮助 评价监控体系的保证： 必要的约束、作业评判、考试考 ?网络教学模式的主要关注点网上教学涉及硬件设施、平台功 能、资源质量、教学策略、教学活动 的设计和学习过程支持服务等各方面， 必须有关人员共同努力。
希望我们在 试点教学实践中创造更丰富的经验， 为我国网络教学作出贡献！ 国家远教工程的实施，教育科研网的扩容 升级，中国教育电视台的数字化改造；建 设卫星多媒体宽带传输平台 通过中国教育科研网与国际互联网连结的 高校由20世纪90年代初的10所发展到900余 所，西部地区就有152所 900余所高校建立了数字化校园网，初步实 现管理、教学、科研和图示资料的信息化； 开设了与信息技术相关专业，学生已达128 万人 2002年高校信息化投入达72亿元，2003年 有80%以上的高校比去年还要增加信息化投 入。平均每所高校要超过500万元。 ?许多高校建设了功能先进的校园网 ?许多高校建设了功能先进的校园网 2003年已有847多个试点单位建立了百兆以 上的校园网，安装统一的教学平台652个， 配有数字卫星接收设备900百套，IP接收系 统900套，VBI接收装置867个。建成网络教 室8878个，多媒体教室3516个，视听阅览 室1555个，联网计算机13万余台。 形成了三网合一现代远程开放教育系统； 实现了与国家宽带多媒体传输平台对接， 及时传世教学信息与资源；开展双向交互 式教学活动，基于网络的教学管理能力有 了明显提高 ?全国电大加强了网络设施建设 ?全国电大加强了网络设施建设 国家投入4000万元建设300多门基础性、 示范性网络课程； 100多所高校参加网络课程的建设；对万 余名高校教师进行信息技术培训 高校开出的9千门课程，除文字教材之外， 多数配有辅导光盘，并有网上指导等 中央电大与14所高校、8个部委合作，聘 请知名教授、专家共同建设资源，目前为 试点专业提供文字教材753种、辅导教材 321种；录音教材63种，录像教材274种； 网络课程40个，IP课70种；每门开出的课 程都有网上直播课、辅导、答疑和讨论等 ?注意设计开发多媒体教学资源 ?注意设计开发多媒体教学资源 试点高校普遍利用网络或数字卫星传输教 学信息和资源，使用网上教学平台创设了 教与学、学与学之间的实时和非实时的交 互学习的网络环境，实现网上辅导、答疑、 讨论和各种信息交流，不少课程的教学方 式方法有了有了较大改变 部分高校实现了网上报名、注册、作业评 判、教学跟踪、预约考试和基于网络的教 学管理等 少数高校已建立了远程接待系统与较完善 的管理系统，可以实现远程教学全过程的 服务、管理和检查，及时对各个教学环节 的评价与监控 推动了教学与管理模式的改革远程教育机构出现了多元化的形式，办学 单位普遍与从事信息产业的公司和企业合 作举办远程教育 市场经济的发展要求远程教育由依靠政策 支持和计划式办学，逐步向依靠实力和市 场机制办学 多元化办学、高新技术应用、教育资源共 享和产业运作的发展趋势，一些学校开始 依托远程教育的公共服务体系办学 形成技术先进、服务完善、便于管理和运 作高效的专业化队伍和服务网络，促进国 内外办学机构间的合作，共建、共享资源， 提高远程高等教育的办学质量和效益 ?远程教育机构和运行机制在发展 ?远程教育机构和运行机制在发展
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