“十四五”期间教育信息化战略瞄准八大突破口
1.准确研判国内外教育信息化战略环境
近年来，国际科技竞争加剧，全球人才竞争日趋激烈。我国在一些尖端科技领域取得了突破性进展，但在高端芯片、航空发动机等领域亟待突破技术封锁。从“863计划”到“973计划”，再到国家重点研发计划；从211工程到985工程，再到双一流国家战略；从“拔尖计划”（“珠峰计划”）到“卓越计划”，再到“六卓越一拔尖”计划2.0等，无不展现了国家高度重视科技创新，大力推进创新人才培养。未来更加重视培养复合型、创新型人才，培育前沿交叉科学和未来技术领域的重大原创性成果。当前，我国正从制造大国向创造大国转型发展，这就将培养创新人才的迫切需求推上了新高度。从全球来看，国际科技创新中心呈现从欧美向我国转移的发展趋势。总之，从教育信息化战略规划的国内外复杂环境来看，“十四五”教育信息化战略规划的总体目标理应重点关注如何以教育信息化支持创新人才培养，服务于国家重大战略需求。
2.加快推进学校、家庭与社会教育信息化协同发展
从系统论看，教育信息化系统由学校、家庭和社会三个教育信息化子系统构成。长期以来，教育信息化战略规划重点关注学校教育信息化，而对家庭教育信息化和社会教育信息化的关注不够。当前，创建学习型家庭、学习型城市、学习型国家的呼声越来越高，构建学校、家庭和社会的全方位教育信息化环境成为创建创新型国家的重要战略选择。尤其是疫情防控期间，全国开展了史无前例的超大规模在线教育实践，形成“停课不停学”的中国经验，但是也凸显了家庭学习环境的薄弱。未来的家庭教育亟待掀起“书房革命”，实现家家户户有书房（传统书房或数字书房）。“十四五”期间，迫切需要以战略规划的方式协同推进学校、家庭和社会教育信息化网络教育的发展历程，营造全方位的教育信息化育人环境和氛围。
3.加快推进教育信息化战略协同
教育信息化是一项系统工程，亟需提升教育信息化战略协同意识，逐步建立完善的教育信息化战略协同推进机制，形成教育信息化战略协同效应。“十四五”期间，迫切需要加强教育信息化战略规划与教育法规、教育信息化标准、教育战略规划、信息化战略规划、教育现代化战略规划等相关政策文件之间的战略协同，以强化教育信息化战略规划的横向协同；同时，前后历史时期教育信息化战略规划的战略协同，以及国家、省市、区县、学校等不同层次教育信息化战略规划的战略协同，以强化教育信息化战略规划的纵向协同。在此基础上，进一步完善政府、学校、信息化科研机构、信息化企业的战略协同推进机制，强化教育信息化战略协同效应。
4.加快推进新时代超高速教育网络建设
加快推进新时代超高速教育网络建设，既是教育信息化发展的内在需要，也是贯彻落实新时代网络强国战略的必然要求。新时代的超高速教育网络是优质教育资源的高速传播通道，即以新基建为契机，加快推进5G网络、智能全光网、卫星宽带网络、物联网等的融合发展，并加快推进“双千兆”（5G+F5G）网络的协同发展。受疫情影响，在线教育蓬勃发展，涌现出了5G+直播教育、5G+全息远程互动教育等新型教育模式，对网络带宽和延迟提出了更高的要求。“十四五”时期亟待以加快建设“双千兆”网络、教育专网为契机，建立教育信息高速传输通道，加快推进校园网IPv6升级改造，加速普及5G、F5G、WiFi 6、AIoT，营造超高速网络环境。
5.加快推进“互联网＋教育”发展公平而有质量的教育
“互联网＋教育”是教育信息化发展到一定阶段的典型表现，是技术推动教育产生革命性变革的基础。全球互联网革命进入纵深发展阶段，“互联网＋传统行业”催生了新业态，而“互联网＋教育”深度创新融合将变革学校组织形态、教育教学形态和教育服务业态。以加快推进“互联网＋教育”为契机网络教育的发展历程，促进传统教育、在线教育、线上线下融合教育协同发展，大力推进教育信息化均衡发展，是发展公平且有质量之教育的重要战略选择。这就需要高度重视5G、F5G、WiFi6、大数据、机器人、人工智能等新技术在满足个性化教育需求、促进优质教育资源共享方面的重要战略价值，并破解教育信息化发展不平衡、不充分的困境。
6.加快推进新型数字教育资源建设
近年来，在新理念、新媒体、新技术的推动下，数字教材、云教材、直播课程、智慧课程等新型数字教育资源得以涌现出来：相对于纸质教材而言，数字教材、云教材具有出版周期短、资源更新及时、能在一定程度上满足教学的个性化需求等特点；相对于传统网络课程而言，5G时代的直播课程具有时效性强、临场感强、沉浸感强、疏离感弱等优点；相对于传统课程而言，智慧课程具有学情分析精准、学习过程数据可视化、教学反馈针对性强、强化创新创造能力培养等特点。与此同时，5G直播教学资源、3D教学资源（3D微视频资源、裸眼3D资源等）、全息教学资源、VR/AR/MR教学资源、虚拟仿真实验教学资源等新型数字教育资源也开始出现。当前，意识领先的学校已经率先建设新型数字教育资源，并取得了良好的应用效果。“十四五”期间，亟待加快推进新型数字教育资源建设，为师生提供更加丰富、多元的数字教育资源，以在智能技术的支持下实现新型教与学模式创新。
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7.加快推进以信息化激活教育系统的创新变革力
创新与变革是时代发展的主旋律，也是经济与社会发展的引擎。教育信息化在促进教育系统的整体性变革、激活教育系统的创新变革力方面大有作为。长期以来，学校一直被视为知识传播的场所，学习是学生的核心任务，甚至到了学生攻读硕士、博士阶段仍然高度重视课程学习，而忽视对学生创新创造力的培养。当前，很多中小学纷纷建设创客空间、开设创客课程，正在大力推进创客教育；高校更应该建设大量跨学科、跨领域的创客空间，大力支持学生开展原创性研究，激发学生的原创动力。“十四五”期间，面向创新与变革的主旋律，亟待以智能技术加快推动教育变革，加快探索面向智能时代的智慧教育、“短视频+直播教育”、线上线下融合（Online-Merge-Offline，OMO）教育、移动在线教育等未来教育新形态；推动数字教育产业发展，以数字教育产业激发数字教育经济活力；大量建设创新型学校，借助信息化手段创新教育理念、变革教育模式、优化评价模式与评价体系、重构教育体系，增强教育系统的创新变革力；亟待以5G、大数据、人工智能等技术为支撑加快推进教育治理现代化，以引领教育的全面现代化；亟待以大力建设新型教与学模式试验区、中小学人工智能教育实验校、智慧教育示范区、新一代智慧校园和推动全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0、加强“三个课堂”应用等为契机，推进新时代的教育信息化创新示范应用，掀起全国教育系统创新与变革的浪潮。
8.加快推进从教育信息化服务体系向智慧教育服务体系转型
教育信息化服务体系在推动教育信息化发展、彰显其功能与价值等方面发挥着极其重要的作用。长期以来，我国逐步形成了政府主导、学校主体、智库献智、信息化企业多元参与的教育信息化服务体系，为教育信息化发展提供了良好的教育信息化服务。如今，教育信息化迈向了2.0时代，亟待提升教育信息化服务的智能化、智慧化水平，加快构建智慧教育服务体系，提升以信息化为支撑引领教育治理现代化的水平。“十四五”期间，亟待构建智慧教育服务体系，以新一代智能技术为支撑打造新时代的智能化、可视化、精准化、智慧化服务体系。
本文节选自：中小学数字化教学
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